中国冷链标准蹒跚起步，地方性标准不断涌现，作为冷链标准制定的主体之一，相关企业也积极的参与到冷链标准的制定中来。但是，面对中国尚处于起步阶段的冷链市场，如何把握冷链标准的起点，建立正确的冷链标准体系，加速冷链标准的进程，全面推动中国冷链的发展？带着一系列疑问，中国物流招标网的记者专程采访了全国物流标准化委员会副主任戴定一，为我们解析中国冷链标准的制定工作。

记者：冷链物流的标准是行业比较关注的问题，您认为现在中国冷链标准的发展处在哪个阶段？

戴定一：冷链物流刚刚开始发展，作为体系的基础建设来讲，冷链标准也还处在起步阶段，但是冷链涉及的技术标准可能之前就有过一些建设，比如说冷冻技术的、卫生的、物流操作的标准，这些都是冷链物流标准中的基础部分。

冷链标准可以分为两种：一种是强制性标准，它主要是由商务部、农业部、食品药品监督管理局等政府部门制定的，属于必须执行的技术法规类别；一种是推荐性标准，它主要是由非政府组织，如行业协会、中介组织、标准委员会等制定的。

如果发生了纠纷，应用这些标准时应该按照以下顺序进行：一、按已有法规执行；二、如果法规没有讲到，按双方协定的合同执行。因为合同是不能违背法规的，它也是一个约束双方的特殊的法规，是具有法律效力的;三、如果合同中也没有做出约定，就按照行业惯例或者国内国际标准来执行。所以，行业标准在这里起了非常重要的作用。首先，它为行业的发展建立起必要的壁垒，避免无序竞争；其次能够提高效率；第三，它有利于处理纠纷，保护双方的权利，概括来讲标准有经济效益和社会效益两方面的作用。因此，我们也很重视这件事情，这几年，国家在食品药品的监管方面加大了法规建设和行政监管的力度，相应的，配套的技术标准也应该更加的丰富完善。

记者：现在关于冷链标准行业内存在两种声音，有的说行业标准要尽快完善，有的说标准是随着操作的规范化逐渐形成的，而不能是从上到下来制定，您怎么看待这个问题？

戴定一：标准的制定是一个双向互相促进的过程。首先，标准是对成熟技术的概括和总结，如果技术尚处于创新和萌芽阶段，是不可能形成完善的标准的。其次，标准有利于技术和产业的成熟。在标准没有完全形成体系的时候，产业也是不成熟的，但是如果在产业发展的过程中用标准的意识和方法去规范和引导，就会加速产业的成熟。所以，我认为，在产业没有成熟之前，也要有标准的意识，能制定的尽量制定，不完善的也可以逐渐去更新升级，而不是坐等产业成熟之后再去制定标准。

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